PAIS税即将取消：对进口、信用卡支付、旅游业和税收的深远影响

华人头条阿根廷11月27日讯/Cl：在不到一个月的时间内，PAIS税将失效。至此，实施五年的这一税收政策将不再作为支付进口商品、使用信用卡支付境外账单以及出境旅游获取外汇的一部分。此变化将带来多方面的直接影响：阿根廷进口商和游客的实际汇率将降低，而财政收入则将损失一笔重要的税收来源。

政府已经提前公布了与PAIS税取消相关的首项措施，该措施涉及进口外汇支付税的取消，并于当日午夜通过《官方公报》正式宣布。从本周二起，政府决定取消由ARCA（前身为AFIP）要求的95% PAIS税预缴政策，这将降低进口的隐含汇率。

ARCA在本周一发布声明称，“将制定一项自当日零时起生效的通用决议，取消进口商品需预缴95% PAIS税的义务。”

声明指出，“该措施考虑了阿根廷中央银行（BCRA）规定的外汇市场准入期限（30天）以及PAIS税的有效期（至2024年12月22日，包括当日）。”同时明确表示，“从今天起申报的进口商品无需再预缴PAIS税。”

进口支付通常在30天后完成，在此期限内，阿根廷中央银行会批准外汇以完成相关交易。这使得提前支付PAIS税变得毫无意义，因为在期限到期时，该税种已经失效，获取美元不再需要缴纳此项税款。

PAIS税将在不到一个月后失效。这一税种自阿尔韦托·费尔南德斯政府执政初期推出的紧急经济措施中开始实施，至今已近五年。当时，政府将进口商品与服务的PAIS税税率统一提高至15%。然而，从今年10月起，该税率已降至7.5%。

信用卡美元和税收收入

PAIS税的取消将在微观和宏观经济层面产生另外两个重要影响。一方面，外汇获取成本将降低，这将惠及有美元化消费需求或计划出境旅游的人群；另一方面，税收收入的减少将在明年对财政产生压力，政府可能需要通过其他税收调整来维持公共财政平衡。

在数周对各种可能情景进行评估后，政府最终决定不通过其他方式来弥补PAIS税取消带来的税收损失。总统府曾考虑通过提高税负来维持出境旅游及美元化消费的汇率成本，例如流媒体服务或其他使用信用卡支付的美元消费；或者允许PAIS税取消直接降低这些支出的成本，从而减少出境旅行的费用。

最终，政府选择了后者，这一决定是在金融市场美元（如MEP美元和清算美元）价格下跌的背景下作出的。预计信用卡美元或旅游美元的价格将稳定在约1,300比索左右，因为仅保留30%作为所得税的预缴部分。据阿根廷央行估算，目前阿根廷人在境外的消费中，有一半使用自有美元（包括通过MEP市场购买的美元），另一半则使用信用卡美元，这部分对央行的外汇储备造成了需求压力。

一些分析人士认为，这种动态可能产生间接影响：如果用于境外消费的MEP美元需求增加，汇率差距可能扩大，从而迫使政府动用储备，通过诸如混合美元（dólar blend）等工具稳定平行市场的汇率。一个尚不明朗的问题是，当MEP美元和清算美元（CCL）价格再次接近1,300比索时，政府将采取哪些措施；在这种情况下，直接用比索通过信用卡支付可能会变得同样划算。

旅游收支平衡成为一个关键因素。尽管部分境外消费使用储备美元完成，但旅游逆差仍然高企，且通过信用卡消费外汇创下历史新高。根据Analytica的数据显示，9月份因旅游消费导致的外汇账户赤字达到5.93亿美元，而今年迄今的累计赤字已达39.39亿美元，低于2016年至2023年间的历史月均水平（不包括疫情年），当时的月均赤字为7.6亿美元。

根据阿根廷国家统计与普查研究所（INDEC）本周一发布的数据，旅游收支平衡显示出外汇政策激励作用，促使更多阿根廷人选择出境旅游。数据显示，今年10月，出境旅游同比增长24.7%，而入境旅游则下降了30%。其中，前往智利的阿根廷游客数量增长超过98%，而前往巴西的游客数量增长了31.6%。

在税收影响方面，根据2025年预算中的官方估算，PAIS税的取消将导致税收损失相当于国内生产总值（GDP）的1.1%，约为5.4万亿比索。

作为补偿，所得税（Ganancias）将成为税收结构中的主要增长点。预计到2025年，所得税的税收占GDP的比重将从今年的4.42%上升至5.05%，增加了0.63个百分点。名义上，所得税的总收入将达到38.5万亿比索，其中13.1万亿比索归国家行政部门所有，同比增长41.1%，增幅高于预算中预计的平均通胀水平。

此外，出口税在2025年也将占据更大的税收比重。今年出口税收入占GDP的0.96%，而明年预计将上升至1.43%，名义收入增长达到100.4%。

单一税制（Monotributo）的税收占比将在2025年翻倍，从今年的GDP占比0.04%升至0.09%。这一变化将为国家行政部门创造4729亿比索的收入，是2024年预计收入（1600亿比索）的近三倍。燃油税在2025年也将经历显著调整，其占国家总税收的比重将从GDP的0.38%升至0.76%，以弥补PAIS税取消所造成的税收缺口。（完）