未来5年，信阳要干这些大事！

中国共产党信阳市第六次代表大会工作报告摘要

大会主题

高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，牢记领袖嘱托，锚定“两个确保”，加快老区振兴，加速绿色崛起，为新时代实现“两个更好”、全面建设社会主义现代化信阳而努力奋斗！

一、信阳已经站在新的历史起点上

五年来，全市综合实力显著增强：

●全市生产总值年均增长6.3%

●攻坚战役卓有成效

●结构调整加力推进

●改革开放不断深化

●民生福祉持续增进

●党的建设全面加强

站在新起点、开启新征程：

●信阳正处于重大机遇叠加期，必须紧抓机遇、力有所为。

●信阳正处于跨越赶超关键期，必须乘势而上、勇于作为。

●信阳正处于绿色崛起黄金期，必须放大优势、奋发有为。

●信阳正处于深化改革突破期，必须攻坚克难、担当作为。

二、新发展阶段的使命和目标

深入落实“四个着力”、持续打好“四张牌”，围绕“四区一屏障一枢纽”战略定位，聚焦“一中心四强市一家园”远景目标，前瞻三十年、发力“十四五”、立足开局年，传承弘扬大别山精神，加快老区振兴，加速绿色崛起，以党建第一责任引领和保障发展第一要务，在推动高质量发展中书写奋勇争先、更加出彩、“两个确保”信阳答卷，奋力谱写新时代实现“两个更好”绚丽篇章。

——在实现“两个更好”上奋力走在前列

●生产总值年均增速高于全省平均水平1个百分点以上

●到2025年经济总量迈过4000亿元

●人均GDP达到6.4万元

●居民人均可支配收入增速高于全省平均水平、超过3.2万元

●全员劳动生产率年均增长7.3%

●常住人口城镇化率接近60%

●中心城区常住人口突破150万

●建成豫南中心城市和鄂豫皖省际区域中心城市

——在加快绿色发展上奋力走在前列

●单位地区生产总值能源消耗降低14.5%

●中部地区崛起的重要生态安全屏障地位更加巩固

●践行生态文明的绿色发展示范区建设取得重大进展

——在推动乡村振兴上奋力走在前列

●新时期粮食生产核心区建设成效显著

●现代乡村产业体系基本形成

●农村生活设施便利化初步实现

●农产品供给保障能力、农业绿色发展水平等位于全省前列

——在创造高品质生活上奋力走在前列

●实现更加充分更高质量就业

●劳动年龄人口平均受教育年限达到10.5年

●居民主要健康指标优于全国平均水平

●人均预期寿命超过78岁

●基本实现幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶

三、构建现代产业体系

——实施产业振兴十大工程

●实施工业三年倍增工程

●实施“两茶一菜”四化工程

●实施中药材保护开发利用工程

●实施现代服务业扩容提质工程

●实施品牌塑造工程

●实施开发区提质增效工程

●实施产业数字化转型工程

●实施企业上市培育孵化工程

●实施职业技能提升工程

●实施信商回归升级工程

——树立四大导向

●树立项目为王的工作导向

●树立任务清晰的目标导向

●树立实绩检验的结果导向

●树立奖惩分明的用人导向

—— 打造五个生态

●打造产业生态

●打造创新生态

●打造政策生态

●打造人才生态

●打造效能生态

四、实施乡村振兴战略

—— 在巩固拓展脱贫攻坚成果上走在前作示范

●保持主要帮扶政策总体稳定

●坚决守住不发生规模性返贫的底线

●持续提升脱贫地区内生发展能力

——在保障粮食安全上走在前作示范

●抓住耕地这个关键

●盯住种子这颗“芯片”

●扭住“三链同构”这根主线

—— 在规划引领因地制宜上走在前作示范

●在北部沿淮平原地带，探索“高标准农田+”发展模式，打造高效种养业先行区

●在中部丘陵垄岗地带，探索“多彩田园+”发展模式，培育以茶园、菜园、果园、田园、庄园“五园”为特色的美丽家园经济示范区

●在南部山区地带，探索“农文旅融合+”发展模式，打造休闲农业乡村旅游精品示范区

—— 在统筹“五个振兴”上走在前作示范

●实施乡村产业高质量发展行动

●实施乡村建设行动

●实施乡村人才引育行动

●实施乡村文化文明双提升行动

●实施强责任促振兴行动

—— 在改革加力添动能上走在前作示范

●落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策

●扎实做好农村集体产权制度改革“后半篇文章”

●建立健全农业支持保护政策

五、推进新型城镇化

——坚持“三生同塑”优化空间布局

以建设豫南中心城市和鄂豫皖省际区域中心城市为引领，合理布局生产空间、生活空间、生态空间，构建“一主两副、两廊四轴”国土空间开发保护新格局。

——坚持“四城同建”提高城市品位

●建设韧性城市

●建设新型智慧城市

●建设低碳绿色城市

●建设公园城市

——坚持“四改同步”做强县域经济

●以放权赋能改革强活力

●以开发区改革强支撑

●以财税体制改革强动力

●以要素配置改革强保障

——坚持“五网同构”促进城乡融合

统筹推进以铁路网、公路网、水运网、电力网、信息网为主的城乡基础设施一体化建设，促进城乡互补、全面融合、共同繁荣。

六、建设生态文明

——争当区域绿色低碳转型的先行者

●加快清洁能源开发利用

●加快绿色金融改革创新

●加快绿色消费模式培育

——勇当全省污染防治攻坚战的领跑者

●深入打好蓝天保卫战

●深入打好碧水保卫战

●深入打好净土保卫战

——当好中部生态安全屏障的守护者

●加快实施河南省大别山革命老区生态保护修复工程

●深入实施国土绿化提速行动

●打造沿淮干支流绿色生态走廊

●加速创建国家生态文明建设示范市

七、深化改革开放创新

——持续深化重点领域改革

●深化国企国资综合改革

●深化市场化改革

●深化民生领域改革

●深化行政效能改革

——坚定不移扩大对外开放

●建设高水平开放平台

●加速推进淮河水运与河海联运建设

●推进精准化开放招商

——加快实施创新驱动战略

●培育活力迸发的创新主体

●打造智慧涌动的创新载体

●支持信阳高新区创成国家级高新区

——全力打造最优营商环境

●以“万人助万企”活动为抓手

●以提升政务服务水平为核心

●以营商环境评价为导向

八、推动文化繁荣兴盛

——打造精神力量高地

●用好一个研究平台

●建好一座红色基因库

●建成一批教育基地

●创造一批精品佳作

——厚植文化繁荣沃土

●立起文化阵地新标识

●培育文化传承“老字号”

●擦亮文化品牌金名片

●推动文旅融合大发展

●深化文化体制机制改革

——建设文明向善家园

●以培育和践行社会主义核心价值观为主线

●以深化精神文明创建为载体

●以公民思想道德建设为抓手

●以先进典型为引领

九、增进民生福祉

——千方百计提高教育满意度

●全面提升基础教育质量

●推进职业技术教育提质培优

●提升高等教育办学水平

●规范民办教育发展

●推动终身教育开放融通发展

●健全学校家庭社会协同育人机制

——千方百计扩大社会就业面

●实施就业优先战略

●加大高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业扶持

●做好脱贫人口等就业困难群体稳岗就业和失业人员再就业工作

——千方百计铺好幸福健康路

●构建更加完善的公共卫生防控体系

●推动中医药传承创新发展

●全面开展全民健身运动

●大力推进心理健康促进行动

●依法落实三孩生育政策

——千方百计织密社会保障网

●建立健全多层次社会保障体系

●全面推广“三留守”服务“戴畈模式”

●加强养老服务设施建设

●依法保护未成年人合法权益

●加强退役军人优抚安置等服务保障

●坚持“房住不炒”、供需匹配

十、提升社会治理效能

——统筹发展和安全，坚决守好防范化解重大风险底线

●全力保障经济安全

●全面加强公共安全

●完善应急管理体系

——加强依法治市，全面提升法治化建设水平

●充分发挥立法引领作用

●持续加强法治政府建设

●全面提升司法效率和公信力

——坚持共建共治共享，加快推进社会治理现代化

●全面提升数治能力

●坚持和发展新时代“枫桥经验”

●坚持常态化开展扫黑除恶斗争

十一、全面加强党的领导和党的建设

——永葆绝对忠诚，做到“两个维护”

●严格落实意识形态工作责任制

●坚持凡事讲政治、谋事预则立、处事有方略、遇事迎难上、做事要结果

——加强总揽协调，凝聚奋进力量

●坚持党总揽全局、协调各方的领导核心地位

——突出实干导向，锤炼干部队伍

●大力培养选拔优秀年轻干部

●持续推进“信阳英才计划”

——大抓基层基础，建强战斗堡垒

●探索推行乡村“党建联盟+产业联盟”“党建联席会”等模式

●持续推动“红色物业”融入城市基层治理

●健全常态化驻村工作机制

——全面从严治党，净化政治生态

●大力开展能力作风建设年活动

●重点加强对“一把手”和领导班子监督，常态化开展警示教育

●严守“六大纪律”，用好“四种形态”，深化以案促改、以案促治。

来源：信阳广播电视台