睢县：众志成城再攻坚

绿满水城 黄业波 摄

豪烽鞋业工人在认真检测产品质量 黄业波 摄

中原电子信息产业基地龙头企业之一——金振源电子处 傅 青 摄

睢县城北新区一瞥 黄业波 摄

睢县中原鞋都 韩俊杰 摄

活力睢县 运动之城 余明波 摄

睢县名片及获得的部分荣誉

中国制鞋产业基地

国家AAAA级旅游景区

全国百佳深呼吸小城

中国长寿之乡

中原水城国家湿地公园

国家级农村职业教育和成人教育示范县

国家园林县城

国家森林城

国家级生态水利风景区

全国中小城市生态环境建设实验区

全国体育竞赛最佳赛区

全国粮食生产大县

国家级电子商务进农村综合示范县

全国“两基”工作先进县

全国义务教育发展基本均衡达标县

全国民族团结进步模范集体

全国平安建设工作先进县

全国“六五”普法中期先进县

全国计划生育优质服务先进单位

国家级妇幼健康优质服务示范县

2016年全省经济社会发展目标考核评价先进县

全省“十快”产业集聚区

全省“十快”商务中心区

河南省可持续发展实验区

河南省最具发展潜力农村电商十强县（市）

河南省卫生城市

睢县紧紧围绕“争先晋位、富民强县”总目标，以脱贫攻坚为统揽，以扩大开放为突破口，持续提升，务实重干，明确了建设商丘、开封、周口三市接合部区域性中心城市的战略定位，着力打造“一都（中原鞋都）、一城（中原水城）、一基地（中原电子信息产业基地）、一中心（中原运动旅游休闲中心）”，建设“活力、富强、宜居、和谐、幸福”新睢县。

新蓝图描绘新愿景

睢县今后五年的蓝图渐次铺展开来：

经济实力明显增强。全面建成小康社会，主要经济指标增速高于全市、全省、全国平均水平，全县生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番以上。三次产业结构调整到23∶39∶38，二三产业增加值占生产总值的比重超过77%，服务业比重明显提高，新型工业化、农业现代化水平显著提升，科技进步对经济增长的贡献率进一步提高。

改革开放明显突破。重要领域和关键环节改革取得决定性成果，基本形成科学规范、运行有效的体制机制，改革红利充分释放，发展活力不断增强，对外开放持续扩大，中原鞋都、中原电子信息产业基地的带动力、竞争力、影响力日益提升。

城乡面貌明显改观。新型城镇化进程进一步加快，城镇功能和服务能力显著提升，城乡发展一体化水平明显提高，城镇化率接近或达到全市平均水平，具备条件的农村基本建成美丽乡村。国家园林县城、国家森林城创建成果不断巩固，争创国家卫生城、省级文明城。

民生保障明显改善。大幅提高城乡居民收入，城乡居民人均可支配收入与生产总值同步增长。2018年，全县农村贫困人口实现整体脱贫，国家级贫困县摘帽。人民群众享有更加优质的教育、更高水平的医疗、更有品质的文化服务，获得感进一步扩大。

环境质量明显提升。生态文明理念不断增强，环境质量持续改善，生产生活方式绿色低碳水平上升。“中原水城”品牌进一步叫响，争创国家可持续发展实验区、全国百佳深呼吸小城。

党的建设全面加强。加强基层组织建设，严格落实党建工作责任制，切实扛稳抓牢主体责任和监督责任。加强干部队伍建设，把开展“两学一做”学习教育作为党建工作的龙头任务，突出“学”为基础、“做”为关键、“改”为牵引、“促”为目的，推动党内教育从“关键少数”向“广大党员”拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，不断增强党员“四个意识”。切实加强干部管理，认真落实“三会一课”、民主评议等制度，严格规范党内政治生活。以培养“三有三带”村党支部书记为重点，建立村党支部班子后备干部库。加强党风廉政建设。坚持抓常抓细抓长，驰而不息深化作风建设，深入开展懒政怠政“四个不为”、纪律作风、违规吃喝等专项治理和集中整治活动。坚持纪严于法、纪挺法前，把握运用“四种形态”，积极开展约谈提醒，让红脸出汗、咬耳扯袖成为常态。开展“正风肃纪”基层巡回展演和巡察工作，深入推进全面从严治党向纵深发展。坚持以零容忍态度惩治腐败，有案必查、有腐必惩。

新目标指引新方向

为强力推进目标早日实现，睢县把2017年定为“攻坚之年”，重点打好六大攻坚战：一是脱贫攻坚战。坚持把脱贫攻坚工作作为重要政治任务和第一民生工程，突出精准、突出产业、突出实效，确保2018年贫困县脱贫摘帽；二是产业发展攻坚战。着重在产业集群集聚、创新驱动发展和破解发展难题三个方面发力，不断延链、补链、强链，持续加大土地、资金、用工等保障力度，争创更多“专精特新”中小企业和省级技术中心，进一步提升产业集群化发展水平；三是项目建设攻坚战。坚持领导挂帅、以上率下，坚持大小并举、多点发力，用足用好用活国家出台的一系列重大政策，继续推行重点项目周例会、月督查、季观摩、年总评工作机制，持续提升服务企业水平；四是城镇建设攻坚战。坚持城乡统筹、建管并重和产城融合发展思路，不断增强城市就业支撑，提升城镇人口承载能力，不断提高市民生活质量，打造宜居宜业宜游的中原生态文化名城；五是环境治理攻坚战。持续巩固大气污染防治成果，重点启动水治理，坚持分级负责，完善方案，细化措施，全力打好环境治理攻坚战；六是安全稳定攻坚战。围绕“构建和谐幸福睢县”目标，绷紧信访稳定和安全生产这根弦，切实抓好信访稳定和安全生产工作。以平安建设为统揽，以“组织架构网、便民服务网、治安防控网、普法宣教网、制度篱笆网”五大网络建设为引领，强力推进平安建设，确保社会大局和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

新征程走向新辉煌

睢县精心谋划，周密部署，为在新征程中实现新辉煌奠定了坚实基础。

抢抓战略机遇，创新发展理念。充分认识睢县欠发达、后发展的基本县情，主动适应经济发展新常态，抢抓河南省五大国家战略实施机遇，积极融入商丘“一核引领一廊提升两翼齐飞四轮驱动”发展格局，充分做好上下衔接、左右融合文章，始终坚持用科学的理念引领发展、用发展的办法解决问题，努力保持稳中求进、进中提质的发展态势。

发挥比较优势，打造发展亮点。善于从全国全省全市发展大局中找准位置、把握方向、设定目标，用足用好睢县的生态、区位等比较优势，打造政策洼地、生态福地、产业高地、通衢要地、投资宝地，并将其转化为发展新优势，努力创造具有睢县特色的发展新亮点。

破解瓶颈制约，增强发展后劲。坚持解放思想、内外兼修、东引西融，加大改革创新力度，不断激发市场主体活力，着力破解土地、用工、资金等制约要素，强化跨越发展支撑。

敢于担当实干，汇聚发展合力。发扬克难攻坚、一往无前的担当精神，严格落实“马上办抓落实”推进工作机制，认真践行“说实话、出实招、办实事、看实效”工作理念，全面推行“一清单、四机制”工作制度，保持干事定力，铆足发展动力，提高执行效力。

坚持执政为民，实现共享发展。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，加大民生投入，办好民生实事，尽最大努力改善群众生活、提升民生质量，不断增强人民群众的归属感、获得感、幸福感。