修武县：以美学经济推动县域经济高质量发展

近年来，全国各地城市政府围绕高质量发展开拓创新、先行先试，探索出了不少行之有效的发展路径，一批具有代表性、开创性、示范性的创新案例脱颖而出。“集群智库城市创新案例课题组”以城市为样本，秉承实效性、原创性、借鉴性为评价原则，聚焦城市、研究城市，总结、提炼城市政府创新发展、高质量发展的模式和经验，汇编为《中国城市高质量发展创新案例研究报告（2021）》，并于2021年5月21日在太原市举办的[2021中博会]“产城中国市长论坛”上权威发布，为全国城市高质量发展提供可推广、可借鉴的经验。集群智库官方公众号将分期刊载所有入选案例，以飧读者。

中国城市高质量发展创新案例之二十三

修武县：以美学经济推动县域经济高质量发展

一、基本情况

近年来，河南省修武县根据“绿水青山就是金山银山”的战略思路，以美学设计驱动，用美学项目带动，实现文旅农业资源效益倍增，促进了美丽乡村建设。以美学设计优化城乡建设规划，以美学项目带动全域旅游升级，以美学符号打造产业发展品牌，这一“美学经济”探索，打破了“产业升级只能靠科技驱动”的固化思维，蹚出了县域经济高质量发展新路，更好满足了群众对美好生活的向往。

二、创新要点与主要做法

（一）理念指引方向，方法决定成效

1、做好顶层设计

规划设计是实施美学驱动的核心要素。修武以《美学经济战略发展规划》为依托，结合修武产业基础和发展优势，统一规划，构建了“三镇两带”发展格局，统一打造，谋划了党建美学、乡村美学、文化美学、景观美学、城市美学、工业美学、红色美学、山水美学8类和76个重点项目。全县上下秉承“不设计无美学”理念，成立了美丽乡村建设行动办公室、美学经济服务中心，各级各部门建立健全联动机制，严格按照《修武县美学经济项目设计审核机制》要求，在报预审小组审核通过后，按步骤、按标准实施，确保每一个项目都有美的元素、美的设计、美的展示、美的效应。

2、坚持高标准一流设计

为了将历史IP通过建筑美学的方式展示给世人，修武主动对接国内外顶尖设计团队，先后邀请了清华大学罗德胤、场域建筑梁井宇、张唐景观等66位知名设计师参与县域美学项目的设计、建设和运营。以美学产品为抓手，聘请广州工业设计城分院、左靖、方所、一条等全国一流策划包装营销管理团队，丰富艺术策展、文创咖啡、精酿啤酒、特色农产品等美学消费业态，提升产品附加值和群众收益率。此外，与浙江松阳、福建永泰等十多家县区、高校、媒体结成了县域美学联盟，携手华北水利水电大学，共建了党建美学研究平台。

3、找准“Z世代”消费群体

修武很“潮”，用美学经济国际化和美学经济数字化，勇敢拥抱“Z世代”消费潮流，为2.6亿中国青年和酷爱中华美学的19亿全球青年“线上B站，线下修武”布局，从云台小七电商直播小镇带动年轻人直播带货到“永不落幕的汉服节”、“云台山电音节”、“乡村复兴论坛·修武峰会”、“南坡秋兴”等系列美学活动，越来越多的年轻人奔向修武，年轻人作为家乡建设的“生力军”“突击队”，为乡村振兴蓄聚人才力量。

4、做好美学营销

云台山景区在开发建设之初，将收入的15%用作宣传经费，采取大投入、大媒体、大活动的方式，将景区中美的元素，再配以美的主题，通过摄影图片、摄像视频等各种方式进行传播，让消费者视觉上产生震撼，以此来满足消费者日益提升的审美情趣。2006年，作为全国首家景区在央视《朝闻天下》进行品牌宣传；设立了全国旅游景区首个驻北京、上海旅游服务中心，以及首个境外云台山驻韩国首尔办事处；开通了全国首个以景区命名的北京、武汉至焦作“云台山号”系列旅游专列；开通了首尔、上海等重要客源城市旅游包机，在全国旅游行业占了先机、开了先河。随着互联网、自媒体时代的到来，积极融入“互联网+”的浪潮，通过电视、广播、网络等方式全方位、多渠道、多样化的传播云台山的美，充分发挥了美学力量在视觉传达中的重要价值。

（二）纲举才能目张，触类方显旁通

1、城市美学向城建交通延伸，让城区变景区

修武以“外提颜值、内提气质”为理念开展县城提质，用美学补齐城市建设的短板，大到城市设计规划、小到背街小巷改造，城市的每一个建筑都在争取成为独有的地域标志和文化符号。以创建“四好农村路”为契机，将美学理念贯彻创建工作的始终，先后投入2000余万元对40公里路域环境进行集中整治，共流转土地1400亩，路肩培土24万方、边沟开挖36公里，拆除建筑物5000平方米，种植绿化树木1万余棵，墙体美化5万平方米。在色彩上做文章。对道路两侧进行科学规划，打造了彩色村庄、彩色护栏、彩色路沿石、彩色护坡、彩色桥梁，将灰头土脸的农村路变身为色彩缤纷的“五彩”公路。在细节上下功夫。对道路两旁的闲置地、边角地因势改造，建成了3个游园、11个港湾式公交亭和15公里生态景观绿化带。在乡村振兴上求实效。一条通向云台山镇兵盘村的金云路，将散落的古村串珠成链，以河南唯一的五星级民宿“云上院子”为中心，带动沿线23个贫困村、10个美丽乡村，昔日的荒山成了城市人最“稀罕”的美学体验。

2、以美学理念创造性提升文化产业，产出附加值更高的文旅精品

云台山景区本着既要金山银山、更要绿水青山、保护好自然山水的一草一木、把最美最原汁原味的自然美景奉献给游客的思路，把景区建设成为了年游客量过500万人次赏心悦目的最美山水。在云台山旅游开发建设的过程中，一直把美学贯穿其中，注意游客审美心理的需要，发掘并建构有助于审美的要素并予以审美引导，力求把最美的形态和最美的瞬间呈现给旅游者，用心打造“全方位、全过程、高品位”的精品旅游景区。精雕细琢，精益求精，追求完美和极致，追求美学价值，完成11个景点的组合开发，建成了占地35万平方米、拥有5000个车位的大型生态停车场，从观光道路到游客服务中心，从环保厕所到垃圾箱，处处是精品。完成从郑云高速下口到百家岩服务中心基础设施的改造升级，把云台山收费站打造成“景点式”服务全能型收费站，对百家岩山门广场进行9000平方米人工草坪铺设，把广场变成乐园。云台山把每项工程都作为吸引游客眼球、作为景区的一道靓丽景观来精心设计、精心打造，与自然环境融为一体，追求完美和极致，满足了旅游消费者更进一步的审美需求，而不仅仅停留在视觉的欣赏上，更多的是深层次的美学的感知和消费。

3、乡村美学向民宿产业延伸，以“云宿”叫响修武民宿品牌

民宿是近几年修武在乡村美学上的不懈探索和追求，围绕打造北方民宿之都，已结出累累硕果。在深山区，挖掘传统村落美学价值，“石头墙、石头房，炊烟袅袅农家粮”，原生态的田园生活引来游人如织，云上的院子、半山云窑等精品民宿，有颜值、有卖点，具有修武特色的“云宿”品牌登上百度图谱，一斗水、平顶窑等昔日的贫困山村成功摘帽。在浅山区，用美学升级旅游服务，引导参与旅游经营服务的乡村，与景区形成良性互动。依托毗邻云台山的地理优势，岸上村、古洞窑村不断升级旅游服务，建立了集住宿、餐饮、购物、娱乐为一体的综合性旅游服务区，昔日贫困村变身生活富裕、环境优美的旅游服务专业村。在平原区，以省美丽乡村示范县建设为抓手，建成一批环境美、田园美、村庄美、庭院美的“四美”乡村。七贤镇韩庄村用美学提升村民生产、生活和生态环境，荣获“全国文明村镇”、“国家级生态文明村”等称号。郇封镇后雁门村坚持以美学眼光培育壮大产业，冰菊小镇初露峥嵘，成为修武全域旅游的亮点和三产融合发展的典范。展望未来，修武的民宿要更具“美学精神”，把“主人文化”做到极致，让民宿评星定级、业主培训发挥积极作用，让民宿主人成为修武最亮的名片，“最美修武民宿”真正占领舆论宣传制高点。

4、美学理念融入党建阵地建设，党建综合体更具吸引力

修武美学实践是从党建开始探索的，主要分为四个部分：一是建筑美学，如高标准打造村委会和党员活动中心，建设后雁门村、大位村等党建美学示范村，建设黑岩村、韩庄村、河湾村三个党建美学试点，修武将美学以“有形”方式融入到阵地建设中，使村级阵地建设具有清晰的辨识度和协调美。二是党员的行为美学，从2014年开始，修武全体党员率先佩戴党徽。三是组织行为美学，如匠心设计“榫卯”党建品牌标志形象，每月26日开展仪式化活动，党员集中宣誓、集中缴纳党费，增强了党员的党性观念和使命感。四是制度美学，如村党支部书记、乡党委书记、县委书记每年要接受群众评议，每个季度要把群众反映的难题和隐患，首先在村一级进行反馈，如果没有得到解决，下月继续反馈，让群众切实感到党建与美学密不可分。

5、科学谋划布局美学项目，构建美学经济的集聚效应

围绕各乡镇特色文旅资源，谋划建设“云台山水+周边”建筑群、“云台古镇+云阶康养小镇”建筑群、“修武古城+周边”建筑群、“历史文化传说和特产+分散式”建筑群、“乡村民宿”建筑群、“美学规划的特色咖啡厅、图书馆、文创馆和老房子”等13大美学建筑群，打造美学经济的引爆点和标志点，力促美学项目化、产业化、集群化。将美学建筑作为核心吸引物，带动种植基地特色产品的制造和销售，推动一二三产融合发展。着力提升美学项目的经济收益，扩宽消费渠道，探索线上主题营销、网红带货直播等数字化销售渠道，进一步完善提升美学产品营销体系和流量热度，扩大产品销售覆盖面。

三、借鉴价值

从美学的角度切入文旅工作，可以创造一个生机勃勃的美学世界，把社会大众的心灵之感、审美之想带上新的精神高度。修武县在乡村振兴中深挖美学经济，取得了有益探索，2019年，修武县云台冰菊年销售收入超3000万元，大位村党建综合体接待县外考察团50余批次，全县接待游客人数超过1100万人次，旅游综合收入达到46.03亿元。实践表明，推广美学经济，社会有需求，群众有利益，投资者有意愿，只要政府有引导、政策有扶持，美学经济的前景就会越来越广阔。该案例对旅游资源得天独厚、文旅融合发展基础较好地区，以及较大城市的卫星城具有重要参考价值。